Závodský: Hazardní reforma chcípla těsně před dotažením

Díky fatální nečinnosti státních úřadů a politiků je provozoven pořád víc, než by jich podle práva být mělo, závislých tím přibývá a sebevražd a rozpadlých rodin neubývá. Bývalý náměstek ministryně financí Ondřej Závodský píše pro Neovlivní.cz o reformě hazardu, které věnoval čtyři roky svého života.


Nesnažím se o nějakou mstivou reakci k agendě, kterou jsem čtyři roky řešil. Snažím se pouze o zhodnocení toho, co se mělo dodělat na hazardní reformě a co se, bohužel, po mém odchodu z ministerstva financí „prostě neudělalo.“ Tuto reformu považuji za své (páté) dítě, proto neumím dělat, že je vše v pořádku, zejména, když se ministryně Alena Schillerová stavem, na němž neměla jakýkoliv podíl, chlubí.

S příchodem nového roku 2017 nabyl účinnosti zákon o hazardních hrách a dva doprovodné zákony. Mimochodem, mohly nabýt své účinnosti o rok dříve, ale válely se více než půl roku na tehdejší legislativní radě vlády. Výsledkem tří a půl roku zákona je to, že se počet provozoven s automaty zredukoval zhruba na jednu šestinu a zároveň se vybralo o pár miliard korun navíc. Otevřel se také internet, takže 99 % nabízeného hazardu je legálního a se všemi omezujícími opatřeními, namísto původního zcela ilegálního a neregulovaného stavu.

Jenomže po mém vyhazovu následovala hluboká „restrukturalizace“ odboru ministerstva financí, který měl celou reformu na starosti. Devět z desíti lidí, jež připravovali legislativní text a nejdůležitější metodické návody, jsou z ministerstva fuč, prostě jim Schillerové ministerstvo buď zrušilo místo, nebo z ministerstva raději odešli. Rád zavzpomínám na to, jak jsme to měli promyšlené na další období, aby bylo zřejmé, že se reformní kola zasekla těsně před koncem a to, co chybí, jsou právě kroky, k jejichž provedení vládě a ministryni, oddané pouze zájmům vládnoucího oligarchy, chybí jakákoliv odvaha.

SOUVISLOSTI
» Velký lov do pasti exekucí začíná
» Závodský: Stát? Netvor nebo přítel
» Dělení moci je na spadnutí

Registr vyloučených hráčů
Zákon předvídá spuštění registru osob, které nemohou své peníze do automatů házet. Kromě jiného jsou jimi lidé v úpadku, lidé léčící se ze závislosti na hazardu a osoby, které pobírají dávky v hmotné nouzi. Už při řešení obrysu zákona jsem moc usiloval o to, aby řady těchto výtečníků rozšířili i ti, kdo spadli do exekuce a lidé, co se neobtěžují platit výživné na své děti. Prostě jsem chtěl, aby do blikajících mašin nemohli házet prostředky, když je dluží jinde. Tehdy se tento návrh odsunul s tím, že neexistuje funkční registr osob s exekucí (vede ho exekutorská komora) a neplatičů výživného. Počítali jsme s tím, že se funkční registry spustí a propojí s registrem vyloučených hráčů. Dnes, dva a půl roku od mého odchodu z ministerstva není spuštěn ani registr předvídaný zákonem, natož, že by se pracovalo na zamezení ve hraní exekuovaným a neplatičům alimentů.

Úchylně nastavené daně
Zákon o daních z hazardu dává velkou část daní, kasírovaných z automatů na území příslušné obce právě do pokladny obcí nebo měst, které automaty na svém území trpí. Původní koncepce regulace s tímto zvěrstvem nepočítala, roztrhl se spor s městy u hranic, jejichž rozpočet je závislý na výdělku z příhraničních kasin. Zcela bez mého vědomí tento spor odpískal tehdejší ministr financí Andrej Babiš, když v médiích prohlásil, že snahu zredukovat závislost obcí na výdělku z hazardu vzdává. Doufal jsem, že v dalším období se o odtržení obecního příjmu a prohrávajících chudáků znovu pokusíme, ale… kde nic, tu nic.

Legislativa z dílny původní daňové sekce paní Schilllerové ovšem obsahuje doslova úchylárnu, na níž jsem mnohokrát upozorňoval. Do pokladny obce, která na svém území trpí proherní přístroje, totiž přicházejí i příjmy z tzv. technické hry z internetu, tedy automatů ve virtuálním prostoru. Takže obecní reprezentace, jež nereguluje automaty na svém území, dostává do svého rozpočtu nejen část výdělku z krvavých automatů, ale i z internetu, bez rozdílu toho, kde osoba, která hraje, sedí.

Kvazikasina
Pravidla podle nového zákona striktně rozlišují mezi kasiny a hernami. V kasinech se může do „bedny“ házet tisícovka, v herně pouze stovka. Rozdíl je v mnoha nárocích na kulturu v obou druzích provozoven. Tím největším rozdílem je to, že v kasinu na určitý počet automatů musí připadat stůl s živou hrou a tato živá hra (např. karetní stůl nebo ruleta) musí být hlavní činnost kasina. Jenomže část hazardních papodnikatelů si to vzala tak, že si na hernu napsala „kasino“, jede tak s výhodami pro tuto kulturně náročnější provozovnu a na nějaký stůl s živou hrou s nepřetržitě přítomnými krupiéry totálně kašle. Od toho však měla sloužit celní správa. Ta podle mých představ přijde do kasina, optá se, jak je to tady s přítomností živé hry a, pokud jí tam neuvidí, začne vytahovat pokutové bločky. Mimochodem, zákon nebyl koncipovaný pro srandu králíkům a pokuty jsme za ilegál na internetu začali rozdávat v desetimilionových částkách. Obdobné pokuty jsem předpokládal i pro kvazikasina. Jenomže nejvyšší rada celní správy se radí, co s tím, radí a radí a výsledek je nulový.

Proč by nám to mělo vadit? Protože díky fatální nečinnosti celníků je provozoven pořád víc, než by jich podle práva být mělo, závislých tím přibývá a sebevražd a rozpadlých rodin neubývá.

 

Zdroj náhledové foto: Shutterstock.com

 

Sdílet článekShare on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter
Email this to someone
email


Images are for demo purposes only and are properties of their respective owners. Old Paper by ThunderThemes.net

Tento web používá k personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Používáním tohoto webu s tím souhlasíte. více informací

Služby společnosti DeadLineMedia mohou pro své správné fungování vyžadovat tzv. cookies – tedy malá množství dat, které www servery přes prohlížeč běžně posílají a ukládají do počítače uživatele, aby identifikovaly jeho osobní předvolby a nastavení a usnadnily tak přístup k webovým stránkám. Celosvětově cookies na drtivé většině webových stránek využívají rovněž provozovatelé reklamních systémů pro zobrazování co nejrelevantnější inzerce. Pokud se rozhodnete, že tato cookies ukládat nechcete, najdete více informací a další postup na: http://www.youronlinechoices.com/cz/vase-volby.

Zavřít